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黄南州着力抓好“五大重点任务” 供给侧结构性改革取得阶段性成效
来源:黄南州政务在线    时间:2018年10月25日    

今年以来,黄南州始终坚持供给侧结构性改革为主线,进一步理清工作思路,细化工作任务,狠抓“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大重点任务,供给侧结构性改革取得阶段性成效。

努力化解过剩低效产能,推动产业优化升级。严把项目审批关,今年未审批任何电解铝、小水电等过剩行业新建项目。加快“小升规”企业培育扶持力度,从全州择优选取四家企业作为规上企业培育目标并为其争取奖励扶持资金40万元,现已成功进入国家、省、州规模以上企业项目库。持续加大中小企业扶持力度,积极开展中小企业发展专项资金项目申报工作,为11户已通过评审的企业下达扶持资金共400万元,有效破解中小企业专业化发展难的问题。以科技创新为引领,改造升级传统产业,积极争取国家级和省级科技项目12项,获得科技资助达到2455万元,用于支持企业开展产业升级、资源利用、内外贸发展、冷链物流等。高原特色现代农牧业发展成效显著,共取得7个特色农畜产品知名商标,申报认证农产品地理标志7个。光伏产业发展势头强劲,新能源开发利用取得突破。四个光伏发电项目先后建成并网发电,光伏发电成为黄南州工业经济新的增长亮点。

逐步降低房地产库存,保持房地产市场健康平稳。加快保障性住房建设。2018年省上下达我州棚户区改造任务为1400户,投资7672万元,全部为货币化安置。目前已开工建设204户,占任务总量的61.4%。顺利开展803户老旧小区综合整治项目。保障房信息录入工作已全面完成。加快推进高原美丽乡村建设。总投资3360万元实施21个高原美丽乡村,累计落实资金1.77亿元,完成投资6288万元。深入推进农牧民危旧房改造建设。实施农牧区危旧房改造2414户,其中建档立卡贫困户等4类重点对象为1068户,累计落实投资1.39亿元。目前,已开工建设1488户,开工率60%。传统村落保护扎实有效,全州已申报传统村落81个,22个村已被列入国家级传统村落保护目录,12个村已全面开工建设。

积极推进金融去杠杆,维护良好金融生态环境。制定完善《政府性债务管理办法》和《政府性债务风险应急处置预案》。防范化解政府债务风险,对地方政府性债务规模实行动态管理。截止目前,地方政府债务余额在省政府核定限额内,债务风险指标处于安全区域。进一步盘活财政沉淀资金。目前,全州存量资金规模37.37亿元,清理整合6.09亿元,收缴入库3.85亿元,已形成有效支出2.32亿元。开展规范村级财务管理和“小金库”专项治理工作,完成审计项目7项,查处资金1.09亿元。开展防范和处置非法集资专项整治和非法集资宣传教育,对8家银行业金融机构的22家营业网点开展评估,取得良好效果。统筹整合财政涉农资金6.44亿元,财政资金使用效益明显提升。持续做好“唐卡贷”“有机畜牧贷”“双基联动”“热贡文化旅游产业贷”“授信池”等特色信贷产品,进一步增强了小微企业融资的便利性和可获得性。充分利用电视、报纸、“云端黄南”等各种媒介加大防范打击非法集资工作的宣传力度,金融生态环境建设进一步加强。

帮助企业降低成本,营造良好生产经营环境。“放管服”改革不断推进,州本级取消调整行政审批事项332项,各部门共保留行政审批项目79项,承接省政府部门下放行政审批事项130项。全面实行“四十一证合一”。全面实行全程电子化登记,实现工商登记服务从8小时向24小时延伸。企业名称库全面开放,进一步缩减前置审批事项,市场准入门槛不断降低,市场主体总量大幅增加。截至目前,全州共有各类市场主体18203户,2018年度新增各类市场主体1857户。进一步优化企业发展环境,动态调整《黄南州行政事业性收费目录清单》,调整后的收费项目由37项减少到28项,累计减轻企业负担40多万元。高质量完成改革效应分析及留抵税金退税数据核实,充分释放改革红利。截至目前,全州涉及增值税税率调整纳税人共147户,一般纳税人转登记为小规模纳税人52户,留抵税金退税纳税人1户,全州共减免各类增值税3136万元,有效降低纳税人经营成本,减轻纳税人税负,增加企业现金流,有效地促进了企业的健康发展。对招商引资企业实行免费或优惠提供建设用地,对入驻产业园区的中小微企业阶段性减免租金,促进中小微企业发展壮大。

全面补齐发展短板,提高地区发展综合实力。着眼于全域统筹,加大投资于人的力度,元至9月份,固定资产投资同比增长1.4%,基础设施短板问题进一步增强。“生态黄南”建设加快推进,高位推动2018年度三江源生态保护和建设二期工程建设,截止9月底,累计完成工程投资4913万元,支付项目资金3856万元。严格落实大气、水、土壤三个“十条”措施,水源地水质达标率100%,同仁县集中供热以及尖扎县集中供热一期完成脱硫除尘改造,全州平均空气优良率90.3%,PM10、PM2.5均在省控目标以内。编制《黄南州国土绿化提速三年行动计划(2018-2020年)》,国土绿化22万亩,再创历史新高。扎毛水库灌概工程、同仁南至西卜沙高速公路项目、同仁县城北新区市政综合项目等一批重大工程项目稳步推进,水、电、路、通讯等基础设施建设力度进一步加强;落实各类财政专项扶贫资金7.19亿元,产业扶贫、光伏扶贫、行业扶贫及易地搬迁、技能培训等重点任务有效落实,脱贫攻坚工作扎实推进;经济社会发展方面的历史欠账问题进一步解决,“短板”问题加快补长补强,地区发展综合实力稳步提高。(州发改委提供)