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黄南州认真开展“会战黄金季”专项行动取实效
来源:    时间:2019年07月10日    

二季度是黄南州生产建设、项目投资、旅游消费的黄金季,也是抓好各项工作的关键期,为深入巩固拓展一季度“百日攻坚”成果,确保年度各项目标任务按要求完成,自二季度开始在全州开展了“会战黄金季”专项行动,活动开展以来,各县、各部门聚焦重点工作、强化责任担当、狠抓工作落实,各项工作稳步推进。

继续精准发力,打好三大攻坚战。落实到位专项扶贫资金4.07亿元,实施危旧房改造447户,尖扎县4个易地搬迁安置点、同仁县新增4个村86户移民安置点和泽库县260户贫困户、958名贫困人口的饮水安全巩固提升工程;实施26个贫困村道路通畅工程,对10个易地扶贫搬迁村(安置点)配套道路建设50.52公里;实施20个深度贫困村电网改造升级工程;实施121个4G通讯改造提升项目和124个自然村4G通讯项目,全面改善深度贫困地区贫困人口生产生活环境。紧扣问题推动整改,对照省委脱贫攻坚专项巡视问题,及时制定整改方案,以问题整改持续推动各项工作高效落实。顺利举办全省脱贫攻坚现场推进会。全州27家合作社通过全省重点扶贫生态畜牧业专业合作社审核评估。持续强化非贫困村村级产业扶持力度,继续安排每村村级集体经济扶持资金60万元,使每个非贫困村集体经济发展资金达到100万元。东西部扶贫协作深入开展,落实帮扶资金2000万元。污染防治力度持续加大,推进环保督察整改,中央、省级环境保护督察反馈意见27项整改任务,已整改完成23项,剩余4项正在稳步推进中。加强水、大气、土壤污染联防联治,取缔关闭非法采砂场17家,发现整改“四乱问题”共22件,河湖面貌明显改善。空气质量达标天数96.6%,同比上升4.52个百分点。积极防范化解重大风险。出台地方债管理办法,强化债务常态监管,政府性债务风险防范体系逐步完善。加大金融支持实体经济力度,全州各项贷款余额62亿元,同比增长10.46%。其中,小微企业贷款余额14亿元,增长0.7%。金融机构不良贷款余额1.61亿元,比年初下降0.55个百分点。

推动重点改革落实,充分激发经济活力动力。不断深化“放管服”改革。州县两级政务服务大厅建设稳步推进,启动“证照分离”改革试点,上半年新增各类市场主体1338户。重点领域改革纵深推进,州县党政机构改革工作顺利完成。尖扎、泽库两家信用社改革工作稳步推进。投资项目在线监管并联审批监管平台系统稳步运行。党政机关公务用车制度改革顺利推进,公务用车综合管理平台基本建成。泽库县农村牧区集体产权制度改革试点县工作通过省级评估验收。规范政府定价管理方式,调整了行政事业性收费目录清单和实行政府定价经营服务型收费目录清单。全州实施项目同比大幅增加,投资持续增长,同比增长10%。全州472项各类建设项目已开复工293项,开复工率62%。全州50项重点项目已开复工项目14项,开复工率28%。争取落实中央预算内项目141个,总投资24亿元。梳理上报2020年藏区城镇基础设施项目136项,总投资52.89亿元。高耗能行业投资下降,信息、环保等领域投资大幅增长。“四经普”验收工作有序进展,完成了3865家非一套表单位、41家一套表单位、3285户个体户的审核验收工作,尖扎县顺利通过了国家事后质量检查组验收。

突出工作重点,统筹抓好投资促进消费。持续抓好基础设施建设。落实农村公路项目61项、318.4公里,投资15847万元。持续加大续建工程隆务至力吉公路等项目建设力度,力保早日完工。天然气进黄南工程,前期土地预审、施工图设计、环境影响评价、安全评价、测绘、地勘等工作正在开展。全力推进电力扶贫工作,已下达17个深度贫困村投资计划,投资6290.6万元,正处于施工、物资、设计招标阶段。科技创新能力不断加强,落实省级科技资助资金2110万元,热贡文化唐卡矿物质颜料开发、设施农业栽培技术引进集成与示范等10项省级科技项目实施顺利,科技进步对经济增长的贡献率达到44%以上。互联网应用创新不断加快,实现全州261个行政村宽带网络全覆盖,河南县、同仁县电商示范县建设项目稳步推进,电商覆盖率达到76%。“双创”成果不断涌现,各类市场主体达到1.9万户,涌现了一批新产业、新业态和新模式。

坚持生态报国,推动生态保护与建设。深化生态环境综合整治,深入开展水、大气、土壤污染防治行动计划,持续加大水源地环境整治力度,开展水质监测工作,结果表明各考核断面水质、各水源地水质达标率均为100%。加大涉水企业的监管力度,上半年四县生活污水处理厂运行稳定,达标排放率100%。已完成林业有害生物防治13万亩,完成下达计划任务的52%,防治工作有序推进。全州春播备耕期间化肥使用量1258吨。实施有机肥替代化肥1368吨。完成整地客土回填及植苗造林面积451亩,栽植垂柳、油松、山杏等各类苗木7万多株。开展国土绿化提速三年行动,完成国土绿化37.03万亩,其中人工造林27.53万亩,森林经营9.5万亩,栽植各类苗木1155.78万余株。取缔关闭非法采砂场(点)17家,发现“四乱问题”22件,整改22件,整改率100%。清除临河岸线生活及建筑垃圾约13.7吨,清理污染物约22.4吨,河湖面貌明显改善。中央环保督察反馈的17台燃煤锅炉已拆除销号 6台,自行排查违规注册燃煤锅炉7台,已拆除销号3台,目前我州将按照“宜煤则煤、宜电则电”原则,制定燃煤锅炉淘汰整改计划,统筹资金,加快整改进度,确保按时完成整改任务。全州生态环境持续改善,平均空气优良率83.3%,PM10、PM2.5均在省定目标以内。

加快产业结构调整,提升经济发展质量效益。生态水产业不断壮大,光伏产业发展势头强劲,分散式风力发电项目前期工作扎实推进,同仁县才加等四个光伏发电项目先后建成并网发电,光伏产能突破100兆瓦,生态水、光伏产业逐渐成为黄南州经济发展新的绿色增长极。青海华拓新能源有限公司进入国家直报规模以上企业,全州规模以上企业达到13户。叶堂、瀞度、伊丰、阿米雪等品牌企业越做越强,瀞度饮料、启龙牧场、西北弘等企业运行稳中有升,对全州工业经济支撑作用逐步显现。泽库县牦牛产业园被认定为全省首个以牦牛产业为主导产业省级现代农业产业园。全州文化产业营业收入4.89亿元,同比增长11%。积极向中欧班列常态化运营和“一带一路”融合,尖扎多杰文化创意公司进口家具生产材料3万美元组织外贸产品生产,计划7月份通过中欧班列向比利时出口家具。信息、文化、会展等现代服务业加快发展,绿色果蔬、畜产品、中藏药材、饲草、家具等产业发展壮大。优化农牧业种植结构。深入推进农牧业供给侧结构性改革,全州粮食作物播种面积稳定在11.5以上;油料作物播种面积2.72万亩,减少0.48万亩;其他作物(果蔬、中藏药、优质饲草)播种面积9.79万亩。积极发展绿色工业。认真做好发电运行工作,新投产4座光伏电站,全州光伏发电规模达到136.1兆瓦,同比增长36.1%,全州工业保持了2位数增速。完成工业项目投资5615万元,其中青海悦牧人家牛羊肉综合开发等10个工业项目在抓紧推进实施中。

加强对外交流合作,提升经济开放水平。进一步深化对外交流合作,着力提升开放合作水平,实现互惠互利、合作共赢。对外开放水平持续提升。积极融入“一带一路”战略,推进“兰西城市群”建设,加快“请进来,走出去”步伐。举办成都黄南特色产业招商推介会。精心组织参加“青洽会”招商推介会等,对25个项目进行了专场签约,签约总金额达35.45亿元。完成对口支援“十三五”规划优化调整工作,落实天津市对口支援资金1.02亿元,建设41个项目。计划外专项扶贫资金1690万元、黄南州科技馆项目2000万元、滨海新区增加1800万元援助资金,均已到位。加快推进文化旅游融合发展。围绕文化旅游融合发展示范区创建,启动《全域旅游发展规划》编制工作,智慧旅游、自驾游营地、游客服务中心等一批项目稳步推进。有序举办全省乡村旅游启动大会、青海省“文化和自然遗产日”主会场黄南州非遗宣传展示活动、泽库县阿尼玛卿民俗文化旅游节等5项活动,青海•热贡文化旅游节等35项重大活动将在7至9月份期间全面推进。积极参加与省文化旅游厅赴京、津、鲁等地宣传大美青海.神韵黄南活动。全州实现旅游收入10.5亿元,同比增长14.2%,旅游人数和旅游收入实现双增长。

坚持城乡融合发展,推进区域协调互动。进一步加强农业生产能力建设,稳步推进农业供给侧结构性改革。有序整合优化泽库、河南两县有机畜牧业资源,加快黄南州有机畜牧业园区建设,加快打造河南县“有机大牧场”产业链模式,提升推广泽库县“拉格日”模式,加大“西北弘”等农牧业产业化领军企业培育力度,稳妥推进牧区半舍饲养殖模式。加快推进新型城镇化建设,积极融入“兰西城市群”,大力实施城镇带动战略,同仁、尖扎两县城北新区建设稳步推进。年内争取完成尖扎县昂拉、尖扎县尖扎滩,泽库县多禾茂、宁秀,河南县赛尔龙五乡撤乡建镇工作。

推进民生实事工程,提高人民群众生活品质。就业大局基本稳定,实现城镇新增就业700人,城镇登记失业率2.01%,实现了控制在3.5%以内的目标。城镇失业人员再就业441人,城镇就业困难人员实现就业110人,高校毕业生实现就业1259人,就业率为88%。开展城乡劳动力技能培训4903人,组织贫困劳动力转移就业818人次,实现劳务收入257.58万元。农牧区富余劳动力转移就业1.56万人次。落实各项惠民政策,参保扩面任务全面完成,2.5万建档立卡贫困人口养老保险实现全覆盖,为全州城市农村15681低保户发放低保金9189.76万元,为3216人困难群众全发放临时救助资金834.43万元。全州城乡居民医保筹资标准人均提高88元,按要求提高了基础养老金、最低生活保障等标准。重视和加强教育工作,开工建设各类教育项目33个,总投资2.58亿元。严格落实义务教育“控辍保学”双线责任制。推进健康黄南建设,进一步完善分级诊疗制度,巩固公立医院改革成效,卫生健康体系建设和医改重点工作顺利推进。落实建设各类卫生项目7个,总投资2.26亿,共组建家庭医生团队118个,完成签约16.25万人。完成了对7062名65岁以上老年人、22908名0-6岁儿童健康体检。将城乡居民医疗保险筹资标准由人均776元提高到人均858元。民生实事工程加快推进。“厕所革命”年度建设任务全面展开,开工1404座,开工率16.3%。